Rebalans varaždinskog proračuna vraćen na usklađenje: Gradsko vijeće treba ponovno odlučivati u roku od osam dana
Primjena izmjena gradskog proračuna za 2026. privremeno je obustavljena nakon interne provjere tehničkih oznaka i razvrstavanja pojedinih stavki. Ukupni iznosi i namjena sredstava, prema objavljenom obrazloženju, ne mijenjaju se, a dokument se vraća na usklađenje i novo odlučivanje vijećnika.
Varaždinski rebalans proračuna za 2026. godinu, usvojen na sjednici Gradskog vijeća 1. rujna, neće se odmah primjenjivati u izglasanom obliku. Gradonačelnik Neven Bosilj donio je odluku o obustavi primjene izmjena i dopuna proračuna nakon što su stručne službe u internoj provjeri utvrdile tehničke nedostatke u načinu na koji su pojedine proračunske stavke razvrstane i označene. Dokument se sada treba uskladiti, a Gradsko vijeće pozvano je da o ispravljenoj verziji ponovno odlučuje u roku od osam dana.
Problem je u klasifikaciji stavki, a ne u ukupnom iznosu proračuna
Prema obrazloženju gradske uprave, utvrđena pogreška ne mijenja ukupne iznose ni namjenu planiranih sredstava. Kod dijela stavki izvori financiranja nisu bili iskazani na potrebnoj razini i pod odgovarajućim oznakama, dok su pojedini rashodi koji pripadaju istom projektu prikazani kao zasebne aktivnosti. Takva razlika može izgledati administrativno, ali proračunski dokument mora biti usklađen s propisanim klasifikacijama jer se kroz njih prati odakle novac dolazi, kojem programu pripada i za što se smije koristiti.
Do donošenja usklađenih izmjena Grad nastavlja poslovati prema važećem proračunu. To je važno za građane, korisnike proračunskih sredstava i gradske ustanove jer privremena obustava ne znači zaustavljanje redovnog financiranja. Ključni praktični zadatak u sljedećim danima bit će ispraviti oznake i strukturu dokumenta bez promjene sadržaja odluka koje su vijećnici već politički razmatrali.
Ponovljeno glasanje otvara i pitanje vremenskog ritma gradskih projekata
Rebalans se u pravilu donosi kada tijekom godine treba prilagoditi planirane prihode i rashode stvarnoj dinamici projekata, natječaja, ugovora i novih obveza. Zato svako odgađanje formalne primjene može biti osjetljivo ako se u izmjenama nalaze stavke povezane s rokovima javne nabave, sufinanciranjem ili ugovorenim radovima. U ovom slučaju iz Grada naglašavaju da redovito poslovanje nije ugroženo te da su sredstva za planirane projekte osigurana, ali će novi dokument morati proći proceduru u kratkom roku.
Za gradske vijećnike ponovljeno odlučivanje znači da će ponovno dobiti dokument u kojem tehničke oznake moraju odgovarati stvarnoj strukturi proračuna. Ako su ukupni iznosi i namjena sredstava doista nepromijenjeni, sadržaj rasprave mogao bi ostati sličan onome sa sjednice 1. rujna, ali proceduralno će biti riječ o novoj odluci. Time se uklanja mogućnost da kasnije provedba pojedine stavke bude dovedena u pitanje zbog formalnog nedostatka.
Jasno proračunsko označavanje važno je i za javnu kontrolu trošenja
Proračun nije samo tablica planiranih prihoda i rashoda nego sustav u kojem se mora moći pratiti svaki program, aktivnost i izvor financiranja. Kod gradskih projekata često se kombiniraju vlastita sredstva, nacionalni izvori i europsko sufinanciranje, pa pogrešna klasifikacija može otežati praćenje i izvještavanje čak i kada je konačni ukupni iznos točan. Zato je korekciju razumno provesti prije nego što izmjene počnu proizvoditi operativne učinke.
Sljedeći konkretan korak bit će objava usklađenog dokumenta i ponovno odlučivanje Gradskog vijeća unutar zadanog roka. Građanima će pritom biti najvažnije provjeriti ostaju li isti ukupni iznosi, programi i projekti koji su bili predmet prve odluke. Ako korekcija ostane isključivo tehnička, proračunska politika neće se mijenjati, ali će Grad morati pokazati da je dokument nakon ispravka formalno čist i spreman za provedbu.
